1．黨代表大會
黨代表大會是黨的一項(xiàng)帶根本性的組織制度,，是黨的各級組織包括中央組織,、地方各級組織和部分基層組織討論,、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會議,。
黨章規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會,。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。”鄧小平同志曾經(jīng)指出：“黨的民主集中制的基本要求之一,，是黨的各級代表大會的定期召集和充分發(fā)揮作用,。”所以,，堅(jiān)持和健全黨的代表大會制度,，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的民主集中制,，發(fā)揚(yáng)黨的民主,，促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?；?，進(jìn)一步提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線,、方針,、政策的貫徹執(zhí)行，具有十分重要的意義,。
2．黨代表大會的職權(quán)
黨的地方各級代表大會的職權(quán),，黨章第25條做了明確規(guī)定：（1）聽取和審查同級委員會的報(bào)告,；（2）聽取和審查同級紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告；（3）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議,；（4）選舉同級黨的委員會,，選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員會。
黨的基層代表大會的職權(quán)主要是：（1）聽取和審查同級委員會的報(bào)告,；（2）聽取和審查同級紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告（不設(shè)紀(jì)律檢查委員會的,，紀(jì)檢工作可作為黨委報(bào)告的一個(gè)內(nèi)容）；（3）討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議,；（4）選舉同級黨的委員會,，選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員會。
黨的地方各級代表大會和基層代表大會還有權(quán)選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表,。
3．黨的委員會
黨的地方各級委員會和基層委員會是本地方各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,。
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用,。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中的黨的基層組織,，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定,，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán),。
各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),，改進(jìn)工作,，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
4．黨的委員會的任期
根據(jù)黨章第26條規(guī)定,，黨的地方各級委員會的任期均為五年,。
黨章第30條分別對黨的基層委員會、總支部委員會,、支部委員會的任期作了原則規(guī)定,。中共中央組織部根據(jù)黨章的原則規(guī)定，對不同類型,、不同層次黨的基層委員會的任期作了如下具體規(guī)定：大中型企業(yè),、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會,、地（市、州,、盟）級和地（市,、州、盟）級以上機(jī)關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期,，其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期,。黨的總支部委員會,、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期,。
5．黨的紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)
《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,，黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線,、方針,、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,。各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴,；保障黨員的權(quán)利,。黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須為維護(hù)黨章、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅黨紀(jì)而斗爭,。黨的各級紀(jì)律檢查委員會不僅要管黨紀(jì),，而且要管黨風(fēng)；不僅要維護(hù)黨規(guī)黨法,，而且要檢查黨的路線,、方針、政策的執(zhí)行情況,；不僅要查處違紀(jì)案件,，而且要加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性紀(jì)律教育。
6,、黨代表大會的籌備
充分做好黨代表大會的籌備工作,，是開好黨代表大會的前提和基礎(chǔ)。黨代表大會籌備工作一般包括以下內(nèi)容：
（1）建立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，制定籌備工作計(jì)劃,。
（2）召開黨的委員會全體會議，作出召開黨代表大會的決定,。
（3）起草關(guān)于召開黨代表大會的請示,，報(bào)上級黨委審批。
（4）印發(fā)代表選舉工作通知,，組織指導(dǎo)代表選舉單位做好代表選舉工作,，對代表資格進(jìn)行初步審查。
（5）做好換屆人事安排工作,，組織好會議應(yīng)選舉人員的推薦,、提名和醞釀,、考察工作。
（6）提出大會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員建議名單
（7）起草黨的委員會的工作報(bào)告,、紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告,、黨代表大會代表資格審查情況報(bào)告、黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告及其他重要文件,、領(lǐng)導(dǎo)講話等,。
（8）做好黨代表大會選舉的準(zhǔn)備工作。
（9）做好黨代表大會的宣傳報(bào)道工作,。
（10）做好黨代表大會的會務(wù)準(zhǔn)備和安全保衛(wèi)工作,。
7、籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
換屆選舉是各級黨組織政治生活中的一件大事,。黨的各級委員會不僅要按期進(jìn)行換屆選舉,，而且要積極主動地認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的,，黨代表大會的籌備工作應(yīng)在黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。黨的委員會認(rèn)為有必要時(shí)，也可以建立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，但籌備工作中的重大問題，必須提交黨的委員會集體討論決定,。
黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)成員組成,，書記或副書記任組長。
8,、籌備工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其任務(wù)
根據(jù)工作需要,，黨的委員會成立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的，可從黨的委員會有關(guān)部門抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的同志組成若干工作小組,，如人事安排工作小組,、代表選舉工作小組、文件起草工作小組,、會務(wù)準(zhǔn)備工作小組,、宣傳工作小組等，分別負(fù)責(zé)黨代表大會籌備工作的有關(guān)事宜,。
（1）人事安排工作小組,。工作人員一般從組織部門抽調(diào)，組長一般由黨委負(fù)責(zé)同志或組織部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。主要任務(wù)是：組織黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會組成人員預(yù)備人選的民主推薦,、考察工作，并起草向上級黨組織的有關(guān)報(bào)告；擬定黨代表大會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員建議名單,，擬定代表資格審查委員會組成人員建議名單，擬定代表團(tuán)（組）長建議名單,；編制黨委委員,、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員候選人名冊,、登記表,，起草有關(guān)情況說明等。
（2）代表選舉工作小組,。工作人員一般從組織部門抽調(diào),，組長一般由黨委負(fù)責(zé)同志或組織部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要任務(wù)是：起草代表選舉工作的通知,，組織,、指導(dǎo)各選舉單位選舉代表；對代表資格進(jìn)行初步審查并起草代表資格審查報(bào)告,；起草黨代表大會和兩個(gè)委員會第一次全體會議選舉辦法,；擬定黨代表大會特邀代表、列席人員,、來賓建議名單,；編制代表名冊等。
（3）文件起草工作小組,。工作人員一般從黨的委員會的有關(guān)部門和紀(jì)律檢查委員會抽調(diào),，組長一般由黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要任務(wù)是：起草黨委工作報(bào)告,、紀(jì)委工作報(bào)告,；起草黨委負(fù)責(zé)同志在有關(guān)會議上的講話；起草有關(guān)決議,、通知等文件材料,。
（4）會務(wù)準(zhǔn)備工作小組。工作人員一般從黨的委員會的有關(guān)部門和紀(jì)律檢查委員會抽調(diào),，組長一般由黨委秘書長或辦公廳（室）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。主要任務(wù)是：編制黨代表大會經(jīng)費(fèi)預(yù)算；擬定會議通知,、會議日程安排及其他會務(wù)文件,；制作會議有關(guān)證件等。
（5）宣傳工作小組,。工作人員一般從宣傳部門抽調(diào),，組長一般由黨委負(fù)責(zé)同志或宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要任務(wù)是：制定黨代表大會宣傳工作方案，編發(fā)宣傳提綱,，組織并檢查各項(xiàng)宣傳計(jì)劃和內(nèi)容的落實(shí),，及時(shí)處理和解決輿論宣傳工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各新聞單位之間的關(guān)系等,。
9,、召開黨代表大會的決議
黨的地方各級委員會和基層委員會任期屆滿，需召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的,，應(yīng)召開黨的委員會全體會議,，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議。
決議一般由黨委組織部門起草,，主要內(nèi)容包括：
（1）召開黨代表大會的依據(jù)和召開黨代表大會的時(shí)間,、地點(diǎn)。
（2）召開黨代表大會的指導(dǎo)思想,。
（3）黨代表大會的主要議程,。
（4）黨代表大會的代表名額、分配原則及產(chǎn)生辦法,。
（5）號召全體黨員團(tuán)結(jié)一致,，努力工作，迎接黨代表大會的勝利召開,。
10,、召開黨代表大會決議（草案）的說明
在黨的委員會全體會議上，通常應(yīng)由一名黨的委員會的負(fù)責(zé)同志就《中國共產(chǎn)黨×××第××屆委員會第××次全體會議關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第××次代表大會的決議》（草案）作出說明,，使委員們對《決議》（草案）的內(nèi)容有更多的了解,，以便在醞釀討論時(shí)充分發(fā)表意見，在通過《決議》時(shí)更好地行使表決權(quán),。關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第××次代表大會決議草案的說明,，一般由黨委組織部門起草。主要內(nèi)容包括：
（1）召開黨代表大會的依據(jù)和召開黨代表大會的時(shí)間,。
（2）黨代表大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),。
（3）黨代表大會的議程。
（4）代表名額,、構(gòu)成比例,、分配原則及選舉產(chǎn)生辦法。
（5）黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）組成原則和候選人預(yù)備人選醞釀提名辦法,。
（6）黨代表大會籌備工作有關(guān)事宜及其他需要說明的問題,。上述內(nèi)容中的最后兩項(xiàng)，一般可以不寫入《決議》中去,。
11,、上級黨組織對召開黨代表大會請示的批復(fù)
上級黨委收到下級黨組織關(guān)于召開黨代表大會的請示后,，應(yīng)責(zé)成組織部對下級黨委的請示進(jìn)行審查，提出批復(fù)意見,，經(jīng)黨委集體討論同意后,，下發(fā)批復(fù)文件。批復(fù)的主要內(nèi)容是：
（1）對大會召開時(shí)間,、議程的意見,；
（2）對代表名額和構(gòu)成原則、差額比例的意見,；
（3）對黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員及常委,、書記,、副書記名額、差額比例的意見,；
（4）對選舉辦法的意見,；
（5）其他意見。
12,、黨的委員會工作報(bào)告的起草
黨的委員會向同級黨代表大會（黨員大會）報(bào)告工作并接受審議,，是黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會（黨員大會）的重要議程,。因此,，在黨代表大會或黨員大會的籌備工作中，應(yīng)把黨的委員會工作報(bào)告的起草工作作為一項(xiàng)重要工作,，認(rèn)真做好,。黨的委員會工作報(bào)告的主要內(nèi)容，一般應(yīng)包括：
（1）回顧和總結(jié)過去的工作,。全面總結(jié)上次代表大會（黨員大會）到這次代表大會（黨員大會）之間黨的委員會的工作,，包括肯定成績、找出存在的問題,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。
（2）提出今后一個(gè)時(shí)期的總?cè)蝿?wù)和各項(xiàng)具體任務(wù)及完成這些任務(wù)的措施。就地方黨組織來說,，應(yīng)包括改革開放,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展,、黨的建設(shè)等,。
（3）號召廣大黨員和人民群眾緊密地團(tuán)結(jié)起來，為完成黨和本地區(qū),、本單位的奮斗目標(biāo)而努力,。
起草工作報(bào)告,，一般應(yīng)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是工作報(bào)告要有明確的指導(dǎo)思想；二是突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)與思想政治工作,；三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從本單位的實(shí)際情況出發(fā),，體現(xiàn)本地區(qū),、本單位的特點(diǎn)；四是要堅(jiān)持群眾路線,，認(rèn)真調(diào)查研究,，充分聽取方方面面的意見。起草工作報(bào)告,，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自參與,，既要組織開好民主生活會，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認(rèn)識,，又要親自調(diào)查研究。報(bào)告初稿形成后,，要印發(fā)所屬黨組織進(jìn)行討論,，聽取各方面的意見，進(jìn)行反復(fù)修改,，最后提交黨委全體會議討論通過,。
13、黨的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的起草
紀(jì)律檢查委員會是由黨代表大會（黨員大會）選舉產(chǎn)生的,，在同級黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,，向黨代表大會（黨員大會）負(fù)責(zé)。因此,，紀(jì)律檢查委員會也要向黨代表大會（黨員大會）報(bào)告工作,，接受黨代表大會（黨員大會）監(jiān)督。
紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告,，主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：
（1）回顧過去的工作,。主要是在同級黨委和上級紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度,，協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng),，檢查黨的路線、方針,、政策和決議的執(zhí)行情況,，進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績,，還存在什么問題,。
（2）總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗(yàn),。
（3）提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。
紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告形成后,，先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過,，再提交同級黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報(bào)告,。
14,、黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告的起草
中央組織部明確規(guī)定，黨的基層組織對于黨費(fèi)收入和上繳的情況,，應(yīng)該定期向黨員大會或者黨代表大會報(bào)告,；縣以上地方黨委對黨費(fèi)的收入和使用情況，應(yīng)該向同級黨代表大會報(bào)告,，并向上一級黨委報(bào)告書面材料,；中央、國家機(jī)關(guān)和各省,、市、自治區(qū)要將黨費(fèi)收入和使用情況,，每年年終一次報(bào)送中央組織部備案,。黨費(fèi)使用情況報(bào)告可由黨委組織部起草。報(bào)告的主要內(nèi)容是：
（1）黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作的基本情況,。包括對黨費(fèi)收繳使用和管理工作的基本評價(jià)；做了哪些工作,，取得哪些成績,；黨費(fèi)收支的具體情況；這方面的經(jīng)驗(yàn)或體會,。
（2）黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作中存在的問題和主要原因。
（3）改進(jìn)和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳,、使用,、管理工作的具體意見和措施。
起草黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告應(yīng)該注意：一要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，報(bào)告的情況要屬實(shí),，提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確；二是既要肯定過去的工作和取得的成績,，又不回避存在的問題,，同時(shí)要針對存在的問題，提出改進(jìn)意見,；三是報(bào)告要提綱挈領(lǐng),，簡明扼要,，不要過多地論述，文字不要過長,。
15,、代表選舉工作的通知
嚴(yán)格按照黨章和選舉工作條例的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好代表大會的選舉工作,，是換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù),，也是開好黨代表大會，選好新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,，完成好黨代表大會的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證,。
在上級黨委批復(fù)同意召開代表大會后，應(yīng)根據(jù)黨的委員會全體會議的決議和上級黨委的批復(fù)精神,，向本地區(qū),、本單位所屬黨組織發(fā)出代表選舉工作的通知。通知的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）召開代表大會的根據(jù)和時(shí)間,；
（2）黨代表大會的代表名額,、構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、分配原則及分配到各選舉單位選舉的代表名額,，并將代表名額分配表附在通知的后邊,；
（3）代表候選人提名、確定,、代表選舉產(chǎn)生的辦法,；提出代表產(chǎn)生的時(shí)間和每個(gè)程序中應(yīng)呈報(bào)的材料等要求。
16,、代表的職責(zé)和權(quán)利
黨的地方各級代表大會和基層代表大會代表,，在黨代表大會召開期間的職責(zé)和權(quán)利是：
（1）聽取和審查黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告,，向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見和建議,；
（2）反映黨員、群眾的意見和要求,，參加討論和表決需由黨代表大會作出決議,、決定；
（3）監(jiān)督黨組織的負(fù)責(zé)人,，對黨組織負(fù)責(zé)人提出批評意見,；
（4）選舉黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會或出席上級黨代表大會的代表,。
17,、代表應(yīng)具備的條件
黨代表大會的代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,。一般應(yīng)具備以下五個(gè)方面的條件：
（1）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,，在關(guān)健時(shí)刻和重大原則問題上，是非分明,，堅(jiān)定地站在黨的立場上,；
（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,，學(xué)習(xí)黨的路線,、方針、政策和上級黨組織的決議,、指示,，有較高的政治理論水平和議政、議事能力,；
（3）在生產(chǎn),、工作和社會活動中，起表率作用并作出顯著成績,；
（4）公道正派,，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾,，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù),，受到群眾的擁護(hù)；
（5）堅(jiān)持黨性原則,，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見,，正確行使黨員的權(quán)利,。
18、黨的各級代表大會代表名額及確定代表名額的原則
黨代表大會代表名額,，應(yīng)由召開代表大會的黨的委員會全體會議根據(jù)上級黨組織的有關(guān)規(guī)定,，按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則來確定,，并報(bào)上一級黨的委員會批準(zhǔn),。
黨的地方各級代表大會的代表名額，《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定：“黨的省,、自治區(qū),、直轄市代表大會代表名額，一般為四百至八百名,。設(shè)區(qū)的市,、自治州代表大會代表名額，一般為三百至五百名,?？h（旗）,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會代表名額,，一般為二百至四百名,。黨員和所轄黨組織較多或較少的，可以適當(dāng)增加或減少代表名額,?！?/span>
黨的基層代表大會的代表名額，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,，代表名額一般為一百名至二百名,，最多不超過三百名。
黨的委員會在確定代表大會名額時(shí),，要從本地實(shí)際情況出發(fā),，既要使代表具有廣泛的代表性，以充分反映廣大黨員群眾的意見,；又要控制會議規(guī)模,，以便于討論決定問題。
確定代表名額,，必須由黨的委員會全體會議討論決定,，并報(bào)上一級黨的委員會批準(zhǔn)。
19,、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例
黨的地方各級組織和基層組織召開黨代表大會,，一般都應(yīng)對代表構(gòu)成提出要求，即通常所說的提出代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例,。其目的主要是使代表的構(gòu)成具有一定的代表性,。
《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，“黨的地方各級代表大會代表中應(yīng)有各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、各類專業(yè)技術(shù)人員,、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物、解放軍,、武警部隊(duì)等各方面的代表”,。“婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于本地區(qū)婦女,、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例,。黨的省、自治區(qū),、直轄市代表大會代表中各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物,，占代表總數(shù)的比例一般不少于百分之二十五。”
黨的地方各級組織在實(shí)際工作中一般應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：
（1）代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的,。不能硬性要求選舉單位必須選什么人,，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求,。在分配代表名額時(shí),，可根據(jù)各選舉單位的實(shí)際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求,。比如,，對先進(jìn)模范人物比較集中的單位，在組織推薦提名代表候選人預(yù)備人選時(shí),，可以要求他們適當(dāng)提高這方面人選的比例,。
（2）要堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則,。黨的委員會在確定代表的指導(dǎo)性比例時(shí),，應(yīng)從本地區(qū)或本單位的實(shí)際情況出發(fā)，既保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部代表,，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn),、工作一線的先進(jìn)模范人物。領(lǐng)導(dǎo)干部,、專業(yè)技術(shù)人員,、生產(chǎn)及工作一線先進(jìn)模范人物的劃分也要從實(shí)際出發(fā)。比如省與縣,，地方與基層就會有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),。
（3）要保證代表質(zhì)量，不能為了實(shí)現(xiàn)代表構(gòu)成比例而降低代表?xiàng)l件,。
黨的基層代表大會代表的構(gòu)成,，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》沒有明確規(guī)定，基層黨組織在實(shí)際工作中可參照上述原則辦理,。
20,、代表名額的分配
代表名額的分配,，由召開代表大會的黨的委員會按照選舉單位所轄黨組織的數(shù)量,、黨員人數(shù)和工作需要確定。就地方黨代表大會而言,，選舉單位的經(jīng)濟(jì),、科技、文化等發(fā)展?fàn)顩r也可作為分配代表名額的參考依據(jù),。分配代表名額一般應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
（1）黨員人數(shù)是分配代表名額的一項(xiàng)重要依據(jù),，但不宜簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多,，但比較集中的地區(qū)和單位,，可以適當(dāng)減少代表名額,；對黨政機(jī)關(guān)和少數(shù)民族地區(qū)要適當(dāng)增加代表名額。要考慮代表的廣泛性,。
（2）黨委,、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要黨員負(fù)責(zé)人因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位（通常是領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的單位或原籍）選舉,?？梢苑峙涞接嘘P(guān)選舉單位選舉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就地方來說,，必須是黨委常委,；行政負(fù)責(zé)人，如黨員正副?。ㄊ?、縣、區(qū)）長,；人大常委會黨員正副主任,；政協(xié)黨員正副主席；法院黨員院長,；檢察院黨員檢察長,。
21、代表產(chǎn)生的程序
黨的各級代表大會代表的產(chǎn)生程序是：
（1）選舉單位根據(jù)上級黨組織分配的代表名額和有關(guān)要求,，組織所屬黨組織采取自下而上,，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法,，提出代表候選人推薦名單,；選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中,，按照多于代表百分之三十以上的比例提出候選人推薦人名單,，與上級黨組織溝通。根據(jù)上級黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求,，按多于代表百分之二十以上的差額比例,，提出代表候選人初步人選名單。
（2）選舉單位組織代表候選人初步人選推薦單位,，在廣泛征求所在單位黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,，寫出考核材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表,。
（3）選舉單位召開黨的委員會全體會議,，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)上級黨組織審查,。
（4）選舉單位召開黨代表大會或黨員大會或代表會議,，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,，進(jìn)行選舉,。選出的代表，上報(bào)召開代表大會的黨的委員會審批,。
22,、代表候選人的確定
代表候選人預(yù)備人選經(jīng)上級黨組織審查同意后，選舉單位即可召開黨代表大會或黨代表會議或黨員大會,，醞釀確定代表候選人并進(jìn)行選舉,。
召開黨代表大會選舉的，代表候選人預(yù)備人選名單經(jīng)黨代表大會主席團(tuán)會議討論通過,，并以代表候選人建議名單形式,，提交代表大會各代表團(tuán)（組）進(jìn)行醞釀討論。大會主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見,，確定代表候選人名單或代表候選人預(yù)選名單,。
召開黨代表會議或黨員大會選舉的，由黨的委員會將代表候選人預(yù)備人選名單以代表侯選人建議名單形式,，提交代表會議各團(tuán)（組）或黨員大會醞釀討論,。黨的委員會根據(jù)多數(shù)代表或黨員的意見，確定代表候選人名單或代表候選人預(yù)選名單,。
23,、代表的選舉和差額比例
代表候選人名單或代表候選人預(yù)選名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表,。
按黨章規(guī)定,，黨的各級代表大會代表的選舉，可以采取兩種形式：一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉的辦法進(jìn)行正式選舉,；二是先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉,。無論采用哪種形式選舉,，其差額比例不應(yīng)少于百分之二十。
24,、選舉結(jié)果的報(bào)批
選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席上級黨代表大會代表后,，應(yīng)及時(shí)向上級黨組織呈報(bào)選舉結(jié)果,。報(bào)告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表大會的會議形式（黨代表會議或黨代表大會或黨員大會）,，選舉方式，代表名額，代表構(gòu)成比例等,，還應(yīng)附代表名冊,、代表登記表等。上級黨組織收到報(bào)告后,，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的初步審查,，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。批復(fù)一般可以經(jīng)黨委同意后以黨委組織部名義行文,。
25,、列席人員確定原則
黨的地方各級代表大會和基層代表大會可以設(shè)列席人員。黨的委員會根據(jù)工作需要提出列席人員建議名單,，提請代表大會預(yù)備會議或主席團(tuán)全體會議討論決定,。
確定黨代表大會列席人員的范圍一般是：
（1）不是代表的黨的委員會委員（候補(bǔ)委員），紀(jì)律檢查委員會委員,；
（2）不是代表的同級黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部,，不是代表的地方同級人大常委會和政協(xié)的黨員主要負(fù)責(zé)人；
（3）不是代表的直屬單位和下一級黨組織的主要負(fù)責(zé)人等,。
