一、籌備階段
1.召開黨委(常委)會討論決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜
一般應(yīng)于任期屆滿兩個月前,,召開黨委(常委)會分析召開黨員代表大會進行換屆選舉的條件是否具備,,如條件具備,,應(yīng)提前3個月向上級黨組織報告,,溝通情況,,經(jīng)原則同意后,,方可進行籌備。如尚不具備條件,,需向—上級黨組織寫出延期召開大會的請示,,經(jīng)上級黨組織同意后,方可延期,,延期不能超過一年,。
2.向上級黨組織呈報召開黨員代表大會的請示
籌備工作基本完成后,組織部門起草《中國共產(chǎn)黨×××委員會關(guān)于召開第X次黨員代表大會的請示》,,根據(jù)《黨的組織工作細(xì)則》規(guī)定,,一般于召開黨代表大會45天前報向上級黨委報告。
請示的內(nèi)容包括:代表大會召開的時間,、大會議程和日程安排,;代表名額、差額比例,,代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例,;黨的委員會委員和常務(wù)委員會委員名額、差額比例,,書記,、副書記名額及候選人名單(填寫自然情況);紀(jì)律檢查委員會委員名額,、差額比例,,書記、副書記名額及候選人名單(填寫自然情況),;選舉辦法,。請示及有關(guān)材料一式2份。
3.成立黨代會籌備工作機構(gòu),、代表資格審查小組和黨費審查小組
成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,可下設(shè)組織組、秘書組,、宣傳組,、會務(wù)組,分工負(fù)責(zé)具體籌備工作,?;I備工作就緒后,,各組轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后,,即可全面開始各項工作,。
成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織,、紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨員干部組成,。
成立黨費審查小組,成員一般由紀(jì)委和財務(wù),、審計等部門的黨員干部,、所屬黨組織負(fù)責(zé)人組成。
以上機構(gòu)需要經(jīng)黨委(常委)會議研究通過,。
4.發(fā)出關(guān)于召開黨員代表大會和黨代會代表選舉工作的通知
召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批復(fù)后,,黨委即向所屬黨組織下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第X次代表大會的通知》主要內(nèi)容包括:召開大會的時間;大會的主要議程,;代表名額,。下發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第X次代表大會代表選舉工作的通知》。主要內(nèi)容包括:選舉單位,、代表名額,、構(gòu)成比例、代表條件和產(chǎn)生辦法,、代表選舉工作完成時間及需報的材料,,附名額分配表、代表名冊樣表,。
5.發(fā)出推薦“兩委”委員候選人預(yù)備人選的通知
“兩委”組成人員名額經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后,黨委可下發(fā)《關(guān)于推薦中國共產(chǎn)黨×××第X屆委員會委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選的通知》,。主要內(nèi)容包括:推薦“兩委”成員候選人名額(含20%差額),、推薦候選人應(yīng)掌握的原則、推薦方法,。
6.基層黨組織選舉黨代會代表和推薦“兩委”候選人預(yù)備人選
選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額,、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例,確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù),,組織下屬黨組織和黨員推薦,,根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見提出代表候選人推薦人選,與黨委組織部溝通后下級黨組織召開委員會按多于應(yīng)選代表20%的差額,,討論確定代表候選人預(yù)備人選,,形成報告連同代表候選人預(yù)備人選名冊報黨委組織部進行審查。黨委組織部審查后符合條件的以書面形式批復(fù)候選人,;發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選,,要求選舉單位及時更換,;對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)黨委確定后,,及時通知有關(guān)選舉單位將其作為代表候選人,。選舉單位接到批復(fù)后可組織差額選舉,選舉結(jié)果報黨委組織部,。
同時,,按照推薦“兩委”委員候選人預(yù)備人選的通知要求自下而上進行推薦,各選舉單位匯總后進行充分討論,,確定“兩委”候選人推薦人選名單上報黨委組織部,。
7.對代表資格進行審查
代表選出后,黨委組織部對各選舉單位代表產(chǎn)生的程序和代表資格進行初步審查,,起草代表資格審查小組全體會議主持詞,、代表選舉和代表資格初步審查情況的報告。代表資格審查小組聽取組織部長《關(guān)于黨代會代表選舉和代表資格初步審查情況的報告》,,進行審查,,審查通過后,書面批復(fù)各選舉單位的代表選舉結(jié)果,。
8.研究下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單
將各選舉單位推薦人選按每個選舉單位計1票的方式進行匯總,。召開黨委(常委)會討論研究,根據(jù)推薦結(jié)果和條件提出“兩委”候選人預(yù)備人選初步人選名單,,返回下屬黨組織和黨員中討論,。經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合,,幾次反復(fù),,最后集中所屬多數(shù)黨組織和黨員的意見,由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單,,并在此基礎(chǔ)上提出黨委常委,、書記、副書記和紀(jì)委書記,、副書記候選人預(yù)備人選名單并組織考察,,形成考察材料。
9.向上級黨組織呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人的請示及有關(guān)材料
黨委組織部起草《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會,、紀(jì)律檢查委員會組成人員候選人人選的請示》連同《“兩委”委員,、常委、書記,、副書記候選人名冊》,、《“兩委”常委、書記、副書記候選人自然情況》等附件,,在會議召開一個月前上報上級黨組織,。
10.起草黨委、紀(jì)委工作報告
黨委工作報告要在深入調(diào)查研究,、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,,組織專人撰寫,并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),。報告初稿形成后,,要印發(fā)所屬黨組織進行討論,認(rèn)真聽取所屬黨組織和黨員的意見,,進行反復(fù)修改,,最后經(jīng)黨委全委會討論定稿。紀(jì)委工作報告初稿形成后,,要先召開紀(jì)委會討論通過,,然后經(jīng)同級黨委全委會討論定稿。
11.黨費審查小組對黨費進行審查并寫出報告
黨費審查小組對黨費的收繳,、使用和管理情況進行審查,,并負(fù)責(zé)寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告,。
12.編制代表名冊,,提出有關(guān)人事安排名單
(1)編制代表名冊;
(2)提出大會常務(wù)主席團,、主席團,、秘書長和副秘書長建議名單;
(3)提出大會執(zhí)行主席分組名單,;
(4)提出大會各代表團團長,、副團長(代表未通過前為召集人)建議名單;
(5)劃分代表團,,提出代表編組名單,,確定各組聯(lián)絡(luò)員;
(6)提出大會列席代表,、邀請嘉賓建議名單;
(7)大會預(yù)選和選舉總監(jiān)票人,、監(jiān)票人,、計票人建議名單。
13.做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作
(1)起草大會開幕詞,、閉幕詞和兩個會議的主持詞,;
(2)起草大會議程、日程安排和大會須知;
(3)起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表團召集人會議上的講話稿,;
(4)大會預(yù)備會議主持詞,;
(5)代表大會籌備情況的報告;
(6)大會代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查的報告,;
(7)關(guān)于黨費收繳以及使用情況的報告(書面發(fā)給代表),;
(8)提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人名單與主要履歷,;
(9)“兩委”委員候選人選醞釀情況的說明,;
(10)黨委工作報告(審議稿)、紀(jì)委工作報告(審議稿),;
(11)黨委工作報告的決議,、紀(jì)委工作報告的決議;
(12)選舉大會主持詞,;
(13)起草大會選舉辦法(草案),;總監(jiān)票人組織選舉工作的主持詞;
(14)大會主席團第一,、二,、三、四,、五次會議主持詞,;
(15)提供黨委常委、書記,、副書記和紀(jì)委書記,、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);
(16)黨委會第一次全委會主持詞(含選舉常委,、書記,、副書記)、紀(jì)委第一次全委會主持詞(含選舉常委,、書記,、副書記);
(17)大會選舉結(jié)果報告(樣表),;
(18)大會總監(jiān)票人崗位職責(zé),、監(jiān)票人崗位職責(zé)、計票人崗位職責(zé),;
(19)提供選票式樣和計票統(tǒng)計表,、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單,、領(lǐng)發(fā)選票報告單,、收回選票報告單等樣式,;
(20)編制代表用《材料目錄》。
14.召開黨委全委會,,審議黨員代表大會的各項籌備工作
籌備工作基本結(jié)束后,,即應(yīng)召開黨委全委會,聽取籌備工作的情況匯報,,審議通過:黨委,、紀(jì)委工作報告;代表資格審查報告,;黨費收繳,、使用和管理情況的報告;大會議程和日程安排,;大會主席團和秘書長建議名單,;大會執(zhí)行主席分組建議名單;列席人員,、邀請嘉賓人員名單,;黨委、紀(jì)委委員候選人名單和大會選舉辦法(草案),;黨委常委,、書記、副書記和紀(jì)委書記,、副書記候選人名單和選舉辦法(草案),,以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。
15.做好臨開會前的準(zhǔn)備工作
(1)打印大會各種文件材料,,并將有關(guān)材料裝袋,;
(2)制作代表證、列席證,、工作人員證和總監(jiān)票人佩條,;
(3)準(zhǔn)備選票、票箱等選舉用具,,計票需要的設(shè)備等,;
(4)布置大會會場;
(5)向代表發(fā)出報到時間,、地點的通知,;
(6)聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo);
(7)落實代表和來賓接待,、大會服務(wù),、用車、用餐等安排,;
(8)落實大會期間宣傳工作,,包括宣傳標(biāo)語、錄像,、照相等工作,;
(9)落實會議期間的安全保衛(wèi)工作。
二,、預(yù)備會議階段
1.召開各代表團召集人會議,,發(fā)放相關(guān)材料
代表報到后,由上屆黨委書記主持召開代表團召集人會議,。主要內(nèi)容是:(1)簡要介紹大會的籌備工作情況,;(2)對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單,、大會議程(草案),、黨費收繳、使用和管理情況的報告及其他有關(guān)確認(rèn)事項進行說明,;(3)布置各代表團推選正副團長,;(4)向代表提出開好大會的有關(guān)要求。同時向各代表團下發(fā)相關(guān)材料,。
2.召開各代表團會議
代表團召集人會議結(jié)束后,,各代表團分別召開會議。主要內(nèi)容是:(1)傳達代表團召集人會議的內(nèi)容,;(2)推選代表團正副團長,;(3)審議代表資格審查報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告,;(4)醞釀討論大會主席團,、秘書長名單和大會議程。各代表團會議結(jié)束后,,召開黨委會,,大會秘書處匯報各代表團討論情況,通過討論結(jié)果,。
3.召開大會預(yù)備會議
清點大會人數(shù)并向大會報告,;介紹大會籌備情況;通過大會主席團,、大會秘書長建議名單,;通過大會議程(草案);審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查的報告,;通過黨費收繳,、使用和管理情況的報告;通過各代表團團長,、副團長建議名單,。
預(yù)備會議結(jié)束后,,將通過的報告、議程(去掉“草案”二字),,名單(去掉“建議”二字),,在其標(biāo)題下加上“(XXXX年X月X日中國共產(chǎn)黨XXX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣,及時印發(fā)各代表團(如提出修改意見,,修改后再印發(fā)),。同時,將代表證,、列席證,、工作人員證分別發(fā)給代表、列席人員,、工作人員,,在大會期間佩帶。
4.召開大會主席團第一次會議
通過大會日程(草案),;通過大會執(zhí)行主席分組建議名單,;通過大會主席團常務(wù)委員建議名單;通過大會副秘書長建議名單,;通過列席代表建議名單,;通過大會秘書處工作人員名單;通過“兩委”候選人預(yù)備人選醞釀情況說明,;通過擬提交各代表團討論的“兩委”候選人預(yù)備人選名單,;審議通過大會選舉辦法(草案);通過選舉總監(jiān)票人,、監(jiān)票人,、計票人建議名單。
會后,,將通過的上述名單(去掉“建議”二字),,在大會日程的標(biāo)題正文加上“(XXXX年X月X日,中國共產(chǎn)黨XX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣,,及時印發(fā)各代表團和有關(guān)人員(如提出修改意見,,修改后再印發(fā))。
5.召開代表團會議
傳達主席團第一次會議精神,;公布黨委委員,、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單及主要履歷并討論;討論選舉辦法及總監(jiān)票人,、監(jiān)票人,、計票人建議名單。
6.召開大會主席團第二次會議
聽取各代表團對“兩委”候選人,,對選舉辦法,,對總監(jiān)票人,、監(jiān)票人、計票人討論情況的匯報,;通過黨委委員,、紀(jì)委委員候選人名單;通過大會選舉辦法(草案),;通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人,、計票人建議名單,。審議討論黨委、紀(jì)委報告的決議(草案),。
三,、正式會議階段
1.舉行黨員代表大會開幕式
正式代表和列席代表參加大會開幕式。清點到會代表人數(shù)后,,大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出能否開會說明,,公布這次大會執(zhí)行主席名單;宣布黨員代表大會開幕,;全體起立,,奏(唱)《國歌》;上屆黨委副書記致開幕詞,;上級領(lǐng)導(dǎo)講話,;上屆黨委書記作黨委工作報告;紀(jì)委書記作紀(jì)委工作報告,。
2.召開各代表團會議
組織代表討論和審議上屆黨委,、紀(jì)委工作報告。
3.召開大會主席團第三次會議
聽取各代表團對黨委工作報告和紀(jì)委工作報告討論情況的匯報,;聽取討論黨委,、紀(jì)委報告的決議(草案)情況的匯報。
4.召開選舉大會
正式代表參加,,清點并向大會報告代表到會和會議有效情況,。通過黨委委員、紀(jì)委委員候選人名單,;通過選舉辦法(草案),;通過選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人,、計票人建議名單,。
由總監(jiān)票人主持選舉工作。清點并報告正式代表人數(shù),,無記名投票方式等額選舉黨委委員,、紀(jì)委委員,;代表按要求填寫選舉選票并投票;監(jiān)票人,、計票人清點選票,,總監(jiān)票人向大會報告選票清點情況;休會,,在監(jiān)票人監(jiān)督下計票人計票,。
計票完成后,填寫《選舉黨委委員計票單》,、《選舉紀(jì)委委員計票單》并簽字,。然后填寫《選舉計票結(jié)果報告》,由總監(jiān)票人先向大會主席團匯報,。
5.召開大會主席團第四次會議
大會主席團聽取總監(jiān)票人關(guān)于選舉計票情況的匯報,,討論通過“兩委”委員當(dāng)選人名單;討論確定黨委,、紀(jì)委第一次會議召集人,。
6.舉行黨員代表大會閉幕式
總監(jiān)票人向大會公布選舉計票結(jié)果;大會執(zhí)行主席向大會宣布黨委委員,、紀(jì)委委員當(dāng)選結(jié)果,;表決通過關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議,;上屆黨委書記致閉幕詞,;宣布黨代會閉幕,全體起立奏《國際歌》,。
7.紀(jì)委第一次全會
選舉紀(jì)委書記,、副書記。
8.黨委第一次全會
選舉黨委常委,、黨委書記,、副書記;通過紀(jì)委委員,、紀(jì)委書記,、副書記選舉結(jié)果。
四,、會后相關(guān)工作
1.向上級報告黨代會選舉結(jié)果
黨代表大會結(jié)束后,,組織部起草黨委文件,十五日內(nèi)將選舉結(jié)果報上級黨組織備案,。一是《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會,、紀(jì)律檢查委員會組成人員當(dāng)選情況的報告》,二是《關(guān)于中國共產(chǎn)黨大慶石油學(xué)院紀(jì)律檢查委員會委員當(dāng)選情況的報告》,并附兩委呈報表,。黨的委員會常務(wù)委員會委員和書記,、副書記,紀(jì)律檢查委員會書記,、副書記的選舉結(jié)果,,如與上級黨組織批準(zhǔn)的候選人不一致,需要報上級黨組織批準(zhǔn),。
2.黨代會相關(guān)材料歸檔
由大會秘書組負(fù)責(zé)收集相關(guān)會議材料,,交辦公室歸檔。黨委組織部等部門根據(jù)需要收集相關(guān)材料在本部門歸檔,。