各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位,，各有關(guān)單位：

2015年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號(hào)，以下簡稱國發(fā)64號(hào)文件）的開局之年,，是全面完成“十二五”科技規(guī)劃的收官之年,，也是啟動(dòng)面向“十三五”科技重點(diǎn)任務(wù)部署的關(guān)鍵之年。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，全面落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，按照國發(fā)64號(hào)文件的總體要求，結(jié)合“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作,，現(xiàn)面向各部門（行業(yè)）,、各地方及有關(guān)單位，開展“十三五”優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議征集工作,。對(duì)于符合條件的任務(wù)建議,，按程序凝練統(tǒng)籌并報(bào)批后納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃給予支持，2016年啟動(dòng)實(shí)施,。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及組織實(shí)施方式

國發(fā)64號(hào)文件明確要求，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),，遵循研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),，將國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃,、國家科技支撐計(jì)劃,、國際科技合作與交流專項(xiàng),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等,，整合形成國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,。

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃面向事關(guān)國計(jì)民生需要長期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)問題,、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作,，按照重點(diǎn)專項(xiàng)的方式組織實(shí)施,，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新,，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。

重點(diǎn)專項(xiàng)是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體,，是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、圍繞解決當(dāng)前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問題,、以目標(biāo)為導(dǎo)向的重大項(xiàng)目群,。重點(diǎn)專項(xiàng)要針對(duì)不同研發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，一體化組織實(shí)施,；要目標(biāo)具體,、邊界清晰、周期明確,；要強(qiáng)化項(xiàng)目,、人才與基地建設(shè)的統(tǒng)籌。

科技部,、財(cái)政部正在根據(jù)國發(fā)64號(hào)文件精神,，研究制定國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法。初步考慮,，管理流程將包括：

——面向各部門（行業(yè)）,、各地方及有關(guān)單位征集重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議；

——根據(jù)國家重大部署和研發(fā)任務(wù)征集情況,，科技部會(huì)同相關(guān)部門和地方等,，按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合、中央及地方財(cái)政和企業(yè)共同投入的原則,，凝練提出重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議,，并根據(jù)競爭擇優(yōu)原則，遴選提出相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建議,；

——提請(qǐng)戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議提出咨詢意見,，據(jù)此進(jìn)一步修改完善,，形成重點(diǎn)專項(xiàng)建議；

——提請(qǐng)部際聯(lián)席會(huì)議審議重點(diǎn)專項(xiàng)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建議,，審定后按程序報(bào)批,；

——對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)專項(xiàng)，編制細(xì)化實(shí)施方案,，統(tǒng)一發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知,，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展后續(xù)組織實(shí)施工作；

——在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的各個(gè)環(huán)節(jié),，科技部會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的協(xié)調(diào)保障和監(jiān)督評(píng)估,，確保完成重點(diǎn)專項(xiàng)的既定目標(biāo)和任務(wù)。

為做好“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的任務(wù)部署,，將依據(jù)上述流程和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,，形成一批“十三五”優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)，在2016年組織實(shí)施,。

二,、本次征集的重點(diǎn)方向

目前，各部門（行業(yè)）,、各地方正在開展“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作,，并已初步形成了一批重點(diǎn)任務(wù)。請(qǐng)按照國發(fā)64號(hào)文件的精神和要求,，結(jié)合本部門（行業(yè)）,、地方“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步凝練需求,、聚焦重點(diǎn),，從以下幾個(gè)方向提出“十三五”優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議，作為形成重點(diǎn)專項(xiàng)的重要基礎(chǔ),。其余未涉及的,，將根據(jù)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃明確的重點(diǎn)方向再次廣泛征集,。

1.支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),，包括糧食豐產(chǎn)提質(zhì)增效,、農(nóng)業(yè)面源污染防控,、農(nóng)田重金屬污染修復(fù),，智能農(nóng)機(jī)裝備,、畜禽養(yǎng)殖安全,、食品加工貯運(yùn),，海洋漁業(yè),，林業(yè)資源高效利用,，以及宜居村鎮(zhèn)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范；

2.支撐引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保和新能源發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),，包括煤炭清潔高效燃燒,、轉(zhuǎn)化及排放控制，可再生能源與新能源,、核能與核安全,，以及智能電網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范,；

3.支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),，包括智能制造、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料和新材料,、精密基礎(chǔ)件和通用件,、極端制造工藝、重大成套裝備,，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算,、寬帶通信與物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全,、遙感與導(dǎo)航,，以及科技服務(wù)業(yè)和文化科技創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范,；

4.支撐引領(lǐng)資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),，包括水安全、土壤安全,、生態(tài)修復(fù)、有毒有害化學(xué)品治理,，深地,、深水等油氣和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，廢棄物資源化,，海洋工程裝備,，以及重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的基礎(chǔ)前沿研究,、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范,；

5.支撐引領(lǐng)人口健康發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括重大疾病防控,、疫苗研制,、藥物早期研發(fā)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化,、生殖健康,、體外診斷、生物醫(yī)用材料、移動(dòng)醫(yī)療,，重大化工產(chǎn)品生物制造,，以及食品安全等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范,；

6.支撐引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),，包括智慧城市、綠色建筑及其工業(yè)化,，綜合運(yùn)輸與智能交通,、軌道交通，以及公共安全保障與應(yīng)急救援等方面的基礎(chǔ)前沿研究,、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)及應(yīng)用示范,；

7.面向國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究，包括納米,、干細(xì)胞,、蛋白質(zhì)、發(fā)育與生殖,、量子調(diào)控和全球變化等方向的重大科學(xué)研究,，能夠充分發(fā)揮大科學(xué)裝置優(yōu)勢的前沿研究，未來10年可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)的前瞻性科學(xué)研究,，以及深空,、深海、深地,、深藍(lán)等戰(zhàn)略性科學(xué)研究等方面,；

8.重大國際科技合作，包括對(duì)于融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有重大關(guān)鍵作用,、已納入或應(yīng)納入雙多邊政府間合作協(xié)議的重大科技合作任務(wù),，共性關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移國際合作任務(wù)，以及發(fā)起或參與國際重大科學(xué)工程等方面的合作任務(wù),。

三,、工作要求

請(qǐng)各部門（行業(yè)）、各地方以及各有關(guān)單位做好優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議征集的組織和推薦工作,，具體要求如下：

1.深入研究和科學(xué)論證,。各部門（行業(yè)）、各地方要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,，跨部門,、跨區(qū)域聯(lián)合提出重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議，組織專家做好重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議的系統(tǒng)論證,，從基礎(chǔ)研究,、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈以及橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全鏈條一體化設(shè)計(jì),。注重加強(qiáng)與科技重大專項(xiàng)的銜接，避免重復(fù)交叉,。

2.重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議應(yīng)符合以下要求：一是邊界清晰,，5年內(nèi)的任務(wù)目標(biāo)應(yīng)具體明確；二是清晰說明需要攻克的關(guān)鍵科技問題,、商業(yè)模式創(chuàng)新,、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和成效，并綜合考慮預(yù)期可形成的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品,、服務(wù)及其市場（應(yīng)用）前景；三是提出解決科技問題的組織方式,、工作機(jī)制和保障措施的建議,，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才,、基地建設(shè)的統(tǒng)籌,；四是提出預(yù)期解決科技問題經(jīng)費(fèi)投入的考慮，包括中央,、地方財(cái)政資金以及相關(guān)渠道資金,。

3.如推薦的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議超過1項(xiàng)，請(qǐng)結(jié)合各方意見,，遴選出共識(shí)度高,、前期基礎(chǔ)好的任務(wù)，按照優(yōu)先度和重要性進(jìn)行排序,。每項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議的文字材料不超過5000字,。

四、征集方式和時(shí)間

（一）網(wǎng)上填報(bào),。

請(qǐng)各部門（行業(yè)）,、各地方以及有關(guān)單位通過國家科技管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn）統(tǒng)一填報(bào)。網(wǎng)絡(luò)填報(bào)的受理時(shí)間為2015年2月27日10:00至3月26日15:00,。

技術(shù)咨詢電話：010-88659000。

技術(shù)咨詢郵箱：[email protected],。

（二）推薦材料報(bào)送,。

網(wǎng)上填報(bào)提交后，請(qǐng)于2015年3月30日前（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)）將加蓋公章的推薦函（紙質(zhì),，一式5份）,、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議清單（網(wǎng)上通過系統(tǒng)直接生成打印，紙質(zhì),，一式5份）寄送至科技部信息中心,，請(qǐng)不要現(xiàn)場報(bào)送。

寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號(hào)寫字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處,，郵編：100038,。

聯(lián)系電話：申老師，010-88654074,。

（三）業(yè)務(wù)聯(lián)系,。

聯(lián) 系 人：李春景，趙靜,。

聯(lián)系電話：010-58881662,，58881677。

附件：1.重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議填報(bào)信息表

2.重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議文字材料格式

3.重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議清單

科 技部

2015年2月13日